ECONOMÍA POLÍTICA TN

 
APUNTES  
 

Qué es Economía?

Es una ciencia social que estudia los procesos de producción, intercambio, distribución y consumo de bienes y servicios. 

La ciencia económica analiza el comportamiento humano como una relación entre fines dados y medios escasos que tienen usos alternativos.

El problema económico: la escasez y la necesidad de elegir

Con las necesidades ilimitadas y los recursos escasos nos enfrentamos al problema de la escasez. Por ello, aparece la necesidad de elegir cuáles serán las necesidades que querremos satisfacer.

La escasez es un concepto relativo, ya que existe el deseo de adquirir una cantidad de bienes y servicios mayor que la cantidad disponible. La economía considera la escasez relativa, ya que los bienes y los servicios son escasos con respecto a los deseos de los individuos.

La escasez, es decir, el equilibrio entre nuestros deseos y los recursos existentes, nos obliga a tomar decisiones económicas. La toma de decisiones requiere considerar unos objetivos frente a otros.

El coste de oportunidad de un bien o un servicio conlleva la cantidad de otros bienes y servicios a la que debe renunciar para obtenerlo. Es aquello a lo que se renuncia para obtener alguna cosa a cambio.

Conceptos básicos de economía - Bing video

 

 Economía Positiva-(Economia Política  y Economía Normativa (Política Económica)

 

Positiva: Es el estudio de la forma en que se comporta la economía. (Teoría Económica). Se define como la ciencia que busca explicaciones objetivas del funcionamiento de los fenómenos económicos; se ocupa "de lo que es o podría ser". Trata de establecer proposiciones del tipo "si se dan tales circunstancias, entonces tendrán lugar tales acontecimientos".

Teoría Económica: Conjunto de afirmaciones que producen constantemente predicciones a cerca de fenómenos y los economistas las aceptan.

 

Normativa: es la que hace prescripciones sobre lo que debe hacerse, (Política Económica) basadas en juicios de valor personales y subjetivos; se ocupa "de lo que debería ser". Responde a unos criterios éticos, ideológicos o políticos sobre lo que se considera deseable o indeseable.

Política Económica: Opiniones personales. ¿Cómo aplicar el conocimiento de la economía en la solución de problemas económicos?  Los economistas disienten porque cada uno se formó independientemente con sus valores, intereses, idiosincrasia, etc.

 

  


NECESIDADES ECONÓMICAS Y BIENES ECONÓMICOS

 

Actividad económica es toda acción encaminada a la producción de bienes y servicios y a su transformación, elaboración y distribución.

 Las necesidades humanas se pueden clasificar atendiendo a distintos criterios entre los que destacamos:

Según su carácter: económicas y no económicas.

 Según su importancia: primarias o básicas y secundarias.

Según el tiempo: presentes o futuras.

Según el sujeto: individuales o colectivas.

Las necesidades humanas se consideran económicas cuando se emplean recursos escasos para satisfacerlas.

Las necesidades primarias o básicas son aquellas de cuya satisfacción depende la supervivencia del individuo. Tiene una base fundamentalmente fisiológica. Ej.: respirar, alimentarse, beber, dormir, evitar el frío,...

Las necesidades secundarias son aquellas cuya satisfacción aumenta el bienestar del individuo una vez cubiertas las primarias. Ej.: ver un partido de fútbol, hacer turismo, conectarse a internet.

BIENES ECONOMICOS Y NO ECONOMICOS

Bienes libres son los bienes no económicos. Aunque, al igual que los bienes económicos, se utilizan para satisfacer necesidades; a diferencia de éstos no tienen ni dueño ni precio por ser abundantes o de imposible limitación en cuanto a su acceso, o por no requerir de un proceso productivo para su obtención.

Ejemplos de bienes libres(no económicos)

La siguiente lista muestra algunos ejemplos de bienes libres, con una aclaración: como la condición de libre depende de la abundancia en la naturaleza, no se debe descartar que en algún momento un bien pierda su condición de libre.

  1. Agua  2 .Luz solar .3 La arena .4 El sonido de una catarata. 5 La lluvia, en épocas de sequía. 6 El aire  etc.

¿Qué son los bienes económicos?

 

 

Los bienes económicos  son aquellos bienes que pueden ser adquiridos en un mercado cuando se paga un determinado precio, y pueden ser materiales o inmateriales pero deben tener un determinado valor económico.

 

Las principales características que tienen los bienes económicos son las siguientes:

  • Los bienes económicos tienen gran utilidad.
  • Se encuentran en menor cantidad y pueden ser transferibles.
  • Este tipo de bienes necesita renunciar a otro bien a cambio.
  • Pueden llegar a ser reales o personales.
  • Pueden ser de uso individual.
  • General ingresos económicos.

Ejemplos de bienes económicos

 Agua mineral embotellada-Petróleo-Un taxi-Detergente-Una máquina para cortar hierro-Teléfono celular-Un vuelo de una aerolínea etc


 

 

Material para profundizar el tema 

Las necesidades humanas y su clasificación.

La Economía pretende satisfacer las necesidades humanas por eso necesitamos saber que entendemos por

necesidad humana y como se clasifican.

Los recursos para producir bienes y servicios son escasos y las necesidades humanas son ilimitadas, de ahí

que el problema básico que se presenta en todas las sociedades sea la escasez.

CLASIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES HUMANAS:

Las necesidades humanas las podemos clasificar atendiendo a varios criterios:

1) Según su importancia o naturaleza:

a) Necesidades Primarias”: son aquellas necesidades cuya satisfacción depende la supervivencia (vida)

como son: alimentarse o comer, dormir, beber agua, respirar, abrigarse, etc.

b) Necesidades Secundarias: Son aquellas necesidades cuya satisfacción aumentan el bienestar del

individuo y varían de una sociedad a otra o de una época a otra. El bienestar humano no consiste

solamente en la mera supervivencia. El ser humano busca su desarrollo integral como persona.

Ejemplos: llevar coche, comunicarse con un móvil, ocio como jugar a la PSP, ver la televisión,

escuchar música, hacer turismo, etc.

2) Según su procedencia (de quien surgen) o carácter social:

a) Necesidades del Individuos”: son aquellas propias del individuo como ser humano. Pueden ser:

- Naturales: comer, beber agua, abrigarse,…etc.

- Sociales: se tienen por vivir en una determinada sociedad: llevar reloj, celebrar una boda, ver la

tele, usar corbata, vestir a la moda,…… etc. Cambian de una sociedad a otra.

b) Necesidades de la Sociedad: parten del individuo y pasan a ser de toda la sociedad: el transporte

(el metro o los autobuses públicos), la seguridad, el orden público, etc.

3) Según su importancia para la Economía:

a) Necesidades Económicas: son aquellas necesidades cuya satisfacción requiere la utilización de

recursos escasos y la realización de alguna actividad económica. Ejemplo: comer, llevar móvil, el

transporte publico, etc.

b) Necesidades no Económicas: su satisfacción no requiere hacer ninguna actividad económica:

Ejemplo: respirar.

 

Los bienes y sus clases.

Para satisfacer las necesidades necesitamos bienes y servicios. ¿Qué entendemos por un bien o servicio?.

CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES Y SERVICIOS:

Los bienes y servicios se pueden clasificar atendiendo a varios criterios:

1) Según su materialidad: distinguimos entre Bienes y Servicios:

a) Bien: Son aquellos elementos materiales que satisfacen, directa o indirectamente, los deseos o

necesidades de los seres humanos: el móvil, un reloj, el pan, lápiz, un ordenador, etc..

b) Servicios: Son aquellas actividades (inmateriales) que se destinan directamente o indirectamente a

satisfacer las necesidades humanas: un viaje, educación, un seguro,..etc.

2) Según su carácter: distinguimos entre bienes libres y bienes económicos:

a) Libres: son muy abundantes o “ilimitados”, no tienen propiedad y son “gratuitos”. No requieren

realizar ninguna actividad económica para consumirlos o utilizarlos: el aire, el bosque, el agua del mar,

etc. No son objeto de estudio para la Economía.

b) Económicos: son escasos en relación a los deseos que hay de ellos. Son apropiables y requieren la

realización de alguna tipo de actividad económica: un móvil, el pan, el petróleo, el agua de consumo, etc.

Los bienes económicos son el objeto de estudio de la Economía. Los podemos clasificar en 3 tipos en

función de la relación que tengan:

- Bienes complementarios: dos bienes son complementarios cuando el consumo o la utilización de

uno aumenta el consumo o la utilización del otro. Por ejemplo el lápiz y la goma.

- Bienes sustitutivos: dos bienes son sustitutivos cuando el consumo o la utilización de uno

disminuye el consumo o la utilización del otro. Por ejemplo el lápiz y el porta-minas.

- Bienes independientes: cuando no hay relación alguna entre ambos. Por ejemplo: un lápiz y un

reloj.

3) Según su naturaleza: distinguimos entre bienes de capital y bienes de consumo:

a) Bienes de capital: son aquellos bienes que no satisfacen directamente las necesidades humanas. Se

utilizan para producir otros bienes o servicios como por ejemplo una excavadora.

b) Bienes de consumo: son aquellos bienes que satisfacen directamente las necesidades humanas.

Mediante su uso o consumo como por ejemplo el pan, un móvil, etc. Pueden ser :

- Duraderos: permiten un uso o consumo prolongado: un coche, una televisión, una lavadora,..etc.

- No duraderos: les afecta el paso del tiempo y solo pueden utilizarse una vez: el pan, el pescado,...

4) Según su función: distinguimos entre bienes intermedios y bienes finales:

a) Intermedios: deben ser transformados antes de convertirse en bienes de consumo o de capital: el

acero, el petróleo, la harina, pan precocinado, etc.

b) Finales: ya han sido transformados y están listos para su uso o consumo: el móvil, un coche, etc.

5) Según sea su consumo o utilización (según sea su propiedad): distinguimos entre bienes privados y

públicos:

a) Privados: son de personas privadas y pueden prohibir su uso o consumo por otra persona: el móvil,

una vivienda, etc.

b) Públicos: son de la sociedad y pueden ser consumidos o utilizados por varias personas

simultáneamente sin exclusión: un parque público, el alumbrado, etc.

 

Tipos de factores de producción

Los factores de producción se dividen en cuatro grandes categorías:

  • Tierra: Comprende a todos los recursos naturales que pueden ser utilizados en el proceso productivo. Por ejemplo, la tierra cultivable, la tierra para edificación, los recursos minerales como oro, plata o acero, las fuentes de energía como agua, gas natural, carbón, etc.
  • TrabajoSon las horas de tiempo que las personas dedican a la producción. De esta forma, las horas de trabajo físico de un agricultor, las horas de estudio de un investigador o las horas de clases de un profesor, son todos ejemplos del factor productivo Trabajo.
  • CapitalComprende a los bienes durables que son utilizados para fabricar otros bienes o servicios. Así por ejemplo, la maquinaria agrícola, las carreteras, los ordenadores, etc., son considerados Capital.
  • CAPACIDAD EMPRESARIAL

 

  •  AVANCE DE LA Tecnología: Se refiere al conjunto de conocimientos y técnicas que, aplicados de forma lógica y ordenada, permiten a las personas solucionar problemas, modificar su entorno y adaptarse al medio ambiente. Éste último factor se empezó a incluir más tarde.
  •  
 

Las decisiones básicas de toda Economía:

 

La influencia de recursos para producir bienes que la sociedad requiere, y el Costo de Oportunidades, que plantea el dilema de la elección entre alternativas, hace que la imposibilidad de satisfacer todas las necesidades requeridas conduzca a la economía a tomar una opción y rechazar otra. De allí la necesidad de decidir qué, cómo y para quién producir.

  1. El qué producir: consiste en el acto de elegir qué es lo que se ofrecerá a la población, cuáles bienes y servicios se producirán y cuál será la cantidad; tomando en cuenta también la urgencia de las necesidades y los recursos de que se disponen.
  2. Cómo producir: aquí corresponde definir quienes serán los encargados de organizar y preparar dicha producción; qué técnicas van a utilizar, la cantidad y el tipo de recursos que se emplearán para lograr tales fines.
  3. Para quién producir: este problema consiste en decidir la sobre cómo va a repartirse la producción, en función de la participación de la sociedad en el proceso productivo y de reglas establecidas para aquellas circunstancias de personas que no pueden participar en el mismo, como es el caso de los niños, ancianos e incapacitados.

Además de estas tres interrogantes, que conforman el Problema Económico Básico; la sociedad debe enfrentar también las fluctuaciones cíclicas de la economía. Ante tal situación, la economía debe responder garantizando un proceso productivo equilibrado que funcione armónicamente, logrando un crecimiento económico que haga frente al crecimiento natural de las necesidades humanas y de la población.

 

 

 

 

El Funcionamiento de la Economía

La economía de mercado, economía centralizada y economía mixta: Qué es la Economía, su importancia

 

Distintas sociedades se organizan por medio de sistemas económicos alternos y la economía analiza los diferentes componentes que las personas pueden utilizar para comercializar los recursos más escasos.

Es común, que se diferencien dos esquemas principales diferentes de organizar una economía. Por un lado, el estado toma la mayoría de las decisiones económicas, y aquellos que se encuentran en el nivel más alto dan órdenes a los del nivel más bajo. Por otro lado, las decisiones se toman en el mercado, donde personas y empresas acuerdan voluntariamente pagar por bienes y servicios en la mayoría de los casos.  Si desea conocer más respecto a cómo funciona la economía, siga con nosotros.

Qué es la Economía de Mercado

Es conocido que en gran parte del mundo las decisiones económicas se solucionan a través de los componentes del mercado. Es de aquí donde nace el nombre de economía de mercado, es aquella donde las compañías privadas y las personas toman las decisiones más importantes respecto a la producción y el consumo. Un mecanismo de pérdidas y ganancias, mercados, de estímulos, recompensas, y de precios que establece el que, el cómo,  para quien.

Las compañías fabrican  los bienes que conciben los beneficios máximos, este pasa hacer el que, en donde utilizan métodos de producción que resultan menos costosos, sería el cómo. El consume se establece por las decisiones de las personas respecto a cómo usar sus salarios y sus ingresos de la propiedad, que se entiende como el quien. También es conocido como economía laissez-faire a aquellos eventos extremos económicos donde el gobierno no intercede en ninguna decisión económica.

 

Qué es la Economía Centralizada

También se tiene la economía centralizada esta es donde el gobierno es responsable de tomar cada uno de las decisiones de peso con respecto a la fabricación y la distribución. En una economía de esta clase, que se vivió en la Unión Soviética en la mayoría del siglo XX,  el gobierno cuenta con la gran mayoría de los medios de fabricación, con esto se quiere decir, el capital y la tierra, como también es dueño y controla las operaciones de las compañías en todas las industrias, es el jefe de casi todos los empleados y les entrega guías directa de cómo realizar sus actividades, asimismo toma decisiones referente a como dividir la producción de la sociedad  entre los diferentes servicios y bienes, comprendiendo así que economía centralizada, el gobierno es responsable por cada uno de las preguntas importantes de la economía por medio de la posesión de los recursos y el poder para aplicar sus decisiones.

Qué es la Economía Mixta

En la actualidad, de los tipos de economía mencionados previamente ninguno se amolda a la sociedad, en realidad cada una de las sociedad son economías mixtas, con esto se refiera a que cuentan con factores de economías centralizadas y economías de mercado. También se puede mencionar que nunca se ha visto una economía que sea total de mercado, aunque en el siglo XIX la economía de Inglaterra es la más cercana.

En países con una gran economía como Estados Unidos, en su mayoría las decisiones son tomadas por el mercado. No obstante, el estado desempeña la tarea de arbitrar para ofrecer un equilibrio adecuado, decreta las normativas que organizan la vida económica, produce servicios policiales y educativos y también controla la contaminación. Por este motivo es en la actualidad las sociedades cuentan con una economía mixta.

 

Importancia de la Economía

A continuación haremos mención de la importancia de la economía en la sociedad.

  • Facilita saber los fundamentos de las necesidades de distribución, de producción, de necesidades humanes, reutilización y cómo será el mejor aprovechamiento de los recursos.
  • Determina los principios de intercambio de bienes y servicios entre las organizaciones, países y también entre naciones.
  • Crea técnicas, sistemas y normativas públicas que mejoran el bienestar social.
  • Es una ayuda al momento de determinar precios objetivos de servicios y bienes.
  • También facilita ajustar desequilibrios financieros, políticos y también sociales.
  • Permite técnicas y conocimientos que evitan crisis y también ayudan a salir de estas.
  • Usa mecanismos econométricos que ayudan a profetizar eventos económicos en el futuro que pudieran  beneficiar o dañar  eventos determinados en ciertos lugares, asi como la manera de aumentar los beneficios y mitificar los inconvenientes.
  • De esta manera se puede aprecias que la economía es una ciencia que nos abarcan en totalidad.
  • Y para ser un profesional de esta área se puede estudiar un carrera universitaria de esta ciencia, en este curso el estudiante conocerá la manera en la que funciona la economía y como establecer la mejores condiciones en la sociedad.

 

La Microeconomía

La microeconomía, estudia el comportamiento de unidades económicas individuales, como pueden ser individuos, familias, empresas y los mercados en los cuales ellos operan. Por esto que también se la suele definir como la ciencia que estudia la asignación de los recursos escasos entre finalidades alternativas.

La teoría microeconómica utiliza modelos formales que intentan explicar y predecir, utilizando supuestos simplificadores, el comportamiento de los consumidores y productores.

En general el análisis microeconómico se asocia con la teoría de precios y sus derivaciones. Se considera que el mayor contribuyente al análisis microeconómico ha sido Marshall.

  • Los Agentes de la Microeconomía:

Consumidores-hogares y productores-empresas son los agentes principales, fundamentales, de la microeconomía a los cuales busca referirse con frecuencia. De tal manera que todo intermediario entre la producción y el consumo, del pequeño vendedor hasta el hipermercado, se considera como una empresa que compra a los productores y revende a los consumidores su producción; su función de producción consiste entonces en la actividad de almacenamiento remunerado con la diferencia entre los precios de compra y venta de los bienes. De la misma manera un banco “produce” créditos a partir de los depósitos que recibe, una compañía de seguros “produce” indemnizaciones a partir de las primas que cobra, etc.

La macroeconomía estudia el funcionamiento global de la economía como conjunto integrado, para así poder explicar la evolución de los agregados económicos.

Cuando hablamos de conjunto integrado, nos referimos al estudio de las variables económicas agregadas. De ahí, que al final de la definición, señalemos como objetivo explicar los ‘agregados económicos’. La producción de una empresa sería un valor individual. Sin embargo, el PIB sería un valor agregado (incluye la producción total del país expresado en su moneda).

Entre los ejemplos más destacados de variables macroeconómicas, nos encontramos: el nivel de precios, el desempleo, la balanza de pagos o el crecimiento económico.

¿Para qué sirve la macroeconomía?

La macroeconomía es útil porque nos permite analizar la mejor forma de conseguir los objetivos económicos de un país. La política económica es la herramienta que tienen los gobiernos para alcanzar esos objetivos. Objetivos como, por ejemplo, conseguir la estabilidad en los precios, lograr el crecimiento económico, fomentar el empleo y mantener una balanza de pagos sostenible y equilibrada.

Los datos utilizados para el análisis macroeconómico se derivan de la observación y de la estadística. De este modo, si se quiere analizar el comportamiento de los precios desde un punto de vista macroeconómico, se realiza un promedio de todos los precios de los bienes y servicios que conforman la economía de un país o región, obteniendo el nivel general de los precios mencionados. Por otra parte, si se desea estudiar el desempleo, se tendrán que obtener aquellas características comunes a las distintas industrias y definir las medidas que permitirán reducir la tasa de pago a lo largo del conjunto de la economía.

La macroeconomía estudia la ley de oferta y demanda desde un punto de vista agregado, es decir, la oferta agregada de bienes y servicios de un país y la demanda agregada, como el consumo total de un país.

La macroeconomía es una de las ramas en que se divide la teoría económica. La otra es la microeconomía, que analiza el comportamiento económico de las personas, familias y empresas.

 

Segmentos de la macroeconomía

    (https://economipedia.com/definiciones/macroeconomia.html)

Bajo este contexto, es importante identificar las cuestiones principales de las que se ocupa la macroeconomía:

  • El crecimiento económico a largo plazo: Es decir, el ritmo al que se incrementa la producción de bienes y servicios durante un periodo determinado. Resulta relevante prestar atención a los factores que inciden en la velocidad con la que asciende dicha economía. Ya que, de este modo, se podrá aumentar el nivel de vida de la población.
  • La productividad: El crecimiento de la economía depende en gran medida de los avances en la productividad generada por su población activa. Además, la productividad también estará determinada por el índice de progreso técnico en el que se encuentre.
  • Los ciclos económicos: La macroeconomía analiza las razones por las que la economía experimenta estos movimientos oscilatorios alrededor de una tendencia concreta. En consecuencia, estudia también sus repercusiones en el PIB.
  • El desempleo: La macroeconomía también aborda situaciones en las que la tasa de paro puede variar drásticamente de un periodo a otro dentro del mismo país. O, en línea con esto, las medidas de política económica que pueden aplicarse para reducir el desempleo.
  • La inflación: También se encarga de determinar los componentes que inciden en el incremento de los precios relativos de los bienes y servicios que se producen en un país. Es decir, de decidir cómo se calcula la inflación y qué consecuencias tiene para la economía. Asimismo, también estudia la deflación, que ocurre cuando los precios se reducen de forma generalizada, ocupa el capítulo siguiente a estudiar.
  • Las cuentas públicas: El peso del sector público en las economías suele ser elevado. Por tanto, el análisis del comportamiento del estado y su influencia sobre la economía son decisivos. Es más, desde la perspectiva de la macroeconomía, se presta atención especial al estudio del déficit o superávit público y a la evolución de la deuda pública.
  • La Oferta y la Demanda:

El mercado es el ámbito donde se ponen en contacto los compradores y vendedores de un determinado bien, quienes realizan las funciones de la oferta y la demanda de bienes y servicios.

La oferta es una cantidad concreta, bien especificada en cuanto al precio y al período de tiempo que cubre, y no una capacidad potencial de ofrecer productos y servicios.

La demanda, como concepto económico, no se equipara simplemente con el deseo o necesidad que exista por un bien, sino que requiere además que los consumidores, o demandantes, tengan el deseo y la capacidad efectiva de pagar por dicho bien.

La cantidad de trabajo y la cantidad de capital disponible en el mercado de bienes y servicios, son variables claves en este proceso de equilibrio de oferta y de demanda. El punto de equilibrio es donde se encuentra la oferta y la demanda. El precio resulta de ese equilibrio.

Para que haya oferta y demanda se requiere que haya una fuerza productiva, laboral que genere los bienes y al mismo tiempo demande insumos y productos terminados.

  • El equilibrio del mercado:

Situación en la que, a los precios de mercado, todos los consumidores pueden adquirir las cantidades que desean y los oferentes consiguen vender todo lo producido. Los mercados en libre competencia tienden a estar siempre en equilibrio.

 

 

Clasificación  de política económica

Las principales políticas económicas que utilizan los Paices para lograr sus Fines económicos son las siguientes:

Política monetaria. Se refiere,  al conjunto de medidas que toma la autoridad monetaria de cada país con el objetivo de lograr la estabilidad de los precios a través de variaciones en la cantidad de dinero en circulación.  

Política fiscal. Es el conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para recaudar los ingresos necesarios para la realización de las funciones del sector público. Su fin no es otro que aumentar o disminuir la actividad económica, principalmente mediante la recaudación de impuestos y la aplicación del gasto público. Por tanto, las dos variables clave de la política fiscal, que puede ser tanto expansiva como restrictiva, son los ingresos públicos y los gastos públicos. Dada su complejidad, me comprometo a realizar más adelante un post explicándola con todo lujo de detalles.

Política exterior. Se refiere a la intervención que realizan los gobiernos para regular las transacciones con otros países. Algunos ejemplos de política económica son la fijación del tipo de cambio de la moneda respecto a las monedas de otros países, el fomento de las exportaciones o las limitaciones a las importaciones. Los países que pertenecen a la Unión Europea han visto reducida sus competencias en esta materia ya que la mayoría de las decisiones sobre política exterior son adoptadas por Bruselas.

Política de rentas. Su fin es lograr la estabilidad de los precios controlando la inflación. De esta forma, se trata de evitar que los precios se disparen. En este sentido, los Estados también pueden regular los salarios de los funcionarios y de las empresas privadas si consideran que así pueden mantener estables los precios del conjunto de la economía.

A su vez se podría realizar una segunda clasificación de las políticas económicas desde el punto de vista sectorial. En este caso estaríamos hablando de política agraria, industrial, energética, de transportes, comercial, turística o de viviendas. En cualquier caso, los objetivos de las mismas siguen siendo idénticos, aunque a una escala menor: pleno empleo, desarrollo económico, equilibrio económico exterior o estabilidad cíclica y de precios.

 

 

EL ESTADO Y SUS FUNCIONES

 

ESTADO: es la administración central, que ejerce su poder de control, ejecución y dirección de la Nación, representado por el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

            El Ministerio de Economía y el Banco Central de la República Argentina velan el desarrollo de la Economía  Nacional.

 

LAS FUNCIONES Y LOS OBJETIVOS DEL SECTOR PÙBLICO

 

Funciones:

            A grandes rasgos, las funciones principales del sector público son las siguientes:

  • Fiscal
  • Reguladora.
  • Proveedora de bienes y servicios.
  • Redistributiva.
  • Estabilizadora.

 

Las funciones del sector público:

  • FISCAL: Estableciendo y cobrando impuestos.
  • REGULADORA: Mediante leyes y disposiciones administrativas que afectan la actividad económica. Así, es frecuente suponer controles de precios a algunas industrias, regular los monopolios y proteger a los consumidores en materias relacionadas con la publicidad, la sanidad o la contaminación.
  • PROVEEDORA DE BIENES Y SERVICIOS: Mediante las empresas públicas, o sea, las empresas propiedad del Estado, facilita bienes y servicios públicos (defensa, transporte, enseñanza), producir bienes de consumo (agua, energía). Asimismo paga pensiones y otros seguros sociales y promueve la inversión en zonas deprimidas, etc.
  • REDISTRIBUTIVA: Tratando de modificar la distribución de la renta o de las riquezas entre las personas, regiones, procurando que resulte más igualatoria. Para ello utilizar normas (por ejemplo, leyes de salario mínimo) y también los ingresos y gastos públicos.
  • ESTABILIZADORA: Procurando controlar los grandes agregados económicos, evitando excesivas fluctuaciones de los mismos y tratando de paliar los efectos de las caídas de la actividad productiva.

 

Objetivos generales que persigue el gobierno:

Los gobiernos con su intervención en la economía, persiguen objetivos últimos de carácter general, tales como:

  • El progreso económico y social del país.

 

Objetivos económicos:

            Para conseguir estos objetivos últimos, los gobiernos tratan de conseguir objetivos económicos como:

  • El mayor nivel de empleo posible.
  • La estabilidad de los precios.
  • El crecimiento económico.

            A más largo plazo, el Estado también persigue otros objetivos, como:

  • El lograr una equitativa distribución del ingreso.
  • El equilibrio de los intercambios comerciales.

 

Intervenciones del Estado:

  • Control de calidad.
  • Defensa de la competencia.
  • Control del cuidado del medio ambiente.
  • Control de influencia externa.
  • Regulación y control de la actividad de los monopolios en la formación de precios.

 

Las actividades del Estado se engloban en tres grandes funciones que son:

  • Fomentar la eficiencia económica.
  • Procurar la equidad mejorando la distribución del ingreso.
  • Propiciar la estabilidad y el crecimiento económico.

 

FOMENTAR LA EFICIENCIA ECONÓMICA

El Estado contribuye a la asignación socialmente deseable de los recursos. En esta sentido, interviene tratando de ayudar a corregir las fallas del mercado. El estado interviene tratando de limitar el poder de mercado de las empresas monopolísticas u oligopolìsticas, luchando contra los efectos nocivos de las externalidades, especialmente la contaminación proveyendo bienes públicos y tratando de suministrar información a los consumidores para que tomen decisiones bien documentados y así paliar los efectos de la información imperfecta.

 

MEJORAR LA DISTRIBUCIÒN DEL INGRESO

       El funcionamiento de la eficiencia mano invisible puede generar una distribución del ingreso muy desigual. Además, en algunos casos el ingreso resultante de la competencia no regulada puede ser bastante arbitrario.

    En las economías occidentales, el margen de maniobra del Estado para dedicar recursos a los sectores mas necesitados es considerable, por ello la actividad de redistribución del ingreso es una función del Estado de importancia significativa.

     Por lo general, el ingreso se redistribuye por medio de la política de impuestos y de gastos, si bien la regulación también desempeña en ocasiones un papel relevante.

     Todas las sociedades toman medidas para ayudar a sus ciudadanos con ingresos màs bajos, pero como lo que dan a estos sectores debe proceder de otros, este suele ser el principal motivo de oposición a los impuestos redistributivos.

     Otra causa de preocupación suele ser la influencia de la redistribución del ingreso en la eficiencia y en las actitudes e incentivos de los individuos. Estas cuestiones han adquirido una importancia relevante dado el aumento experimentado en las últimas décadas por los déficit presupuestarios y la resistencia de los ciudadanos a los aumentos de los ingresos.

 

      EL ESTADO DE BIENESTRAR

    Aunque los economistas clásicos sostenían que los intentos del Estado de intervenir para reducir la pobreza  no eran iniciativas convenientes porque podían acabar reduciendo el ingreso nacional total. A partir de la Segunda Guerra Mundial, Europa Occidental, tomaron una serie de medidas que introdujeron un nuevo concepto, EL ESTADO DE BIENESTAR, que hace alusión a la responsabilidad del Estado por el bienestar de la población.

    El Estado de bienestar al tratar de ofrecer a todos los ciudadanos unos servicios mínimos en forma de prestaciones como educación, salud, pensiones, cobertura de desempleo salario mínimo, etc., puede decirse que intentaba erradicar la pobreza en el período de la posguerra.

    En cualquier caso, el hecho es que contribuyó a vertebrar la Europa arruinada por la Segunda Guerra Mundial en un consenso sin precedentes y logró una convivencia difícil de alcanzar. Mediante ese proceso, el Estado se convirtió en una especie de árbitro de las distintas clases sociales y, paralelamente, despolitizó y controló las posibilidades de revueltas sociales en aquellos lugares en los que las desigualdades eran muy acusadas. De esta forma, además, se trataba de evitar el posible contagio de las ideas comunistas que regían en la Europa del Este.

  El resultado ha sido que el Estado de bienestar se ha convertido en un elemento clave de la cultura europea desde hace medio siglo y ha caracterizado un modelo de crecimiento a largo plazo.       

  

   PROPICIAR LA ESTABILIDAD Y EL CRECIMIENTO ECONÒMICO

    En la actualidad, el Estado procura evitar las depresiones cíclicas mediante la correcta utilización de la política monetaria y fiscal y la regulación del sistema financiero. Al tratar de suavizar las fluctuaciones cíclicas, lo que se pretende es evitar los drásticos aumentos en el nivel de desempleo que se originan en el fondo de las depresiones o los bruscos crecimientos de los precios en los momentos álgidos del ciclo económico.

     Junto a la estabilización de la economía, los gobiernos han tratado de tomar medidas que logren un crecimiento económico sostenido a largo plazo.

 

   

EL ESTADO Y LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

            En una economía occidental son tres los instrumentos o herramientas básicas que utiliza el Estado para influir en la actividad económica privada; los impuestos, los gastos y la regulación.

 

            Los impuestos

            Los impuestos se establecen sobre los ingresos y sobre los bienes y servicios, por lo tanto, reducen el ingreso privado y el gasto privado y a su vez son fuente de recursos para el gasto público. El sistema tributario también sirve para reducir los incentivos para llevar a cabo determinadas actividades sujetas a impuestos, como contaminar o fumar, y fomentar otras que está menos gravadas, como comprar una vivienda, estudiar o investigar.

            Para hacer frente a los gastos públicos establece una serie de impuestos y obtiene lo que le falta pidiéndolo prestado a los ciudadanos.

            El dinero obtenido por medio de los impuestos es el instrumento por medio del cual se transfieren recursos reales de los bienes privados a los bienes públicos.

 

            Los gastos

            Los gastos del Estado son ciertos bienes o servicios, como salud, educación o defensa, junto con las transferencias, proporcionan recurso a los individuos.

            El gasto público comprende desde las compras de bienes y servicios por pare del sector público hasta los sueldos de los funcionarios públicos, la seguridad social y otras transferencias y los intereses de la deuda.

 

             La regulación

            La regulación o el control por parte del Estado lleva a los individuos y empresas ar ealizar determinadas actividades económicas o a abstenerse de realizarlas.

 

 

 

 

El Estado y la limitación del poder de mercado

            El Estado, para hacer frente a la competencia imperfecta , que genera ineficiencia económica, cuando los precios suben por encima de los costos y que las compras de los consumidores disminuyen, regular los precios y los beneficios de los monopolios, contra la fijación de precios propias de las empresas oligopolísticas y los acuerdos para repartirse los mercados; en estos casos el gobierno ha propiciado la apertura de los mercados monopolísticos a los competidores nacionales y extranjeros, con gran control por parte del Estado, como los casos del servicio de energía eléctrica y aguas potables.

            Todas estas acciones encaminadas a propiciar la competencia perfecta y a alcanzar la eficiencia económica tienen un objetivo en común: limitar el poder de mercado de los monopolios y de las empresas oligopolísticas y luchar contra las fallas percibidas en mercados en que los individuos pueden no tener la información suficiente o la capacidad necesaria para protegerse. Por ello el Estado recurre a la regulación o liberación de determinados sectores e industrias, como por ejemplo, la farmacéutica, las líneas aéreas, la banca o el sector energético. También intenta fomenta la competencia e impedir los abusos monopolísticos prohibiendo ciertos tipos de prácticas anticompetitivas.

 

 La regulación de la actividad empresarial

            Tradicionalmente, la regulación ha centrado su actividad en impartir órdenes directas indicando a las empresas que realicen o desistan de realizar ciertas actividades. Así, por ejemplo, en los planes urbanísticos se indica dónde y en qué condiciones se pueden ubicar determinadas empresas o industrias, y también las ordenanzas municipales suelen establecer que las empresas no viertan residuos contaminantes en los ríos.

            Actualmente, la regulación no se limita a lo mencionado precedentemente, sino que abarca una amplia variedad de áreas:

  • Incentivo de mercado, que pretende utilizar las fuerzas del mercado y conseguir objetivos de regulación más eficientes que los que se alcanzarían por los métodos tradicionales de dirección y control.
  • La regulación es de dos tipos: ECONÓMICA Y SOCIAL.

 

LA REGULACIÓN ECONÓMICA abarca el control de los precios, la producción, las condiciones de entrada y salida del mercado y la fijación de los productos y servicios de una determinada industria. Ejemplos: de sectores de los que se aplica este tipo de regulación son los servicios públicos de gas o agua, el transporte, la televisión y el sector financiero

LA REGULACIÓN SOCIAL tiene por objeto proteger el medio ambiente, la salud y la seguridad de los trabajadores y de los consumidores, y se encamina a tratar de corregir los efectos secundarios o externalidades de la actividad económica. Ejemplos de este tipo de regulación son los programas orientados a luchar contra la contaminación del aire y el agua y a garantizar la seguridad de la energía nuclear, los medicamentos o los automóviles.

 

Razones para regular la actividad empresarial

            La regulación basada en el interés público se justifica por la necesidad de contener el poder de mercado de los monopolios u oligopolios, corregir las externalidades negativas (como la contaminación)  y resolver las fallas de información cuando los consumidores poseen información insuficiente sobre las características  de los productos.

 

El Estado y el medio ambiente

            Existe una cierta tendencia a asociar la contaminación del medio ambiente con el conocimiento y la industrialización .El análisis de lar realidad nos dice, sin embargo, que los niveles más elevados de degradación del medio ambiente, como los derivados de un deficiente alcantarillado y la falta de agua  potable, se encuentran precisamente en los países menos desarrollados,. En cierto sentido, parece que para lograr un nivel aceptable en lo referente al medio ambiente se requiere disponer de unos niveles mínimos de riqueza.

         

            EFECTOS EXTERNOS POSITIVOS EN LA PRODUCCIÒN

            En ciertos casos, el efecto externo puede ser beneficioso. Supongamos un agricultor que produce manzanas y un agricultor que se situa en una parcela contigua y se dedica a la producción de miel. Si las abejas, al extraer el néctar de las flores, facilitan la polinización e incrementan la producción de manzanas, el productor de miel está generando un efecto externo beneficioso sobre la producción de manzanas.

            El costo marginal social de producir miel será inferior al costo marginal privado, por lo que el nivel óptimo de producción de miel, desde el punto de vista de la sociedad, será superior al que, siguiendo criterios estrictamente privados, decide lanzar al mercado el agricultor.

            El mercado no refleja el efecto beneficioso del agricultor sobre la producción de manzanas. Cabría pesar quen el agricultor debería subvencionar al apicultor de algún modo para internalizar el efecto externo que le ocasiona.

            EFECTOS EXTERNOS EN EL CONSUMO

            En los ejemplos anteriores, las interrelaciones o efectos externos se han producido entre agentes productores, sin que hayan aparecido individuos consumidores o familias.

            Sin embargo, algunas externalidades están relacionadas con el consumo. Por ejemplo, el de tabaco genera externalidades negativas sobre las personas que están próximas a los fumadores Por el contrario, el consumo de educación genera externalidades positivas, ya que una población mas educada contribuye a generar una sociedad mejor.

            El caso de la externalidad negativa ocasionada por el consumo de tabaco, el valor social es menor que el valor privado y la cantidad socialmente óptima es menor que la cantidad determinada por el mercado privado.

            La externalidad positiva generada por el consumo de educación, el valor social es mayor que el valor privado y la cantidad socialmente óptima es mayor que la cantidad determinada por el mercado privado.

            Para las externalidad negativas en el consumo, el gobierno puede establecer impuestos para acercar el mercado al óptimo social, mientras que en el caso de las externalidades positivas lo adecuado sería una subvención. Esta es, de hecho, la política que pueden seguir los gobiernos: el tabaco se grava con impuestos y la educación recibe fuertes subvenciones.

https://youtu.be/yGYqXcHITH4

 

BIBLIOGRAFIA: ECONOMICA. Francisco Mochón – Víctor A. Beker